2026世界杯欧赔 事关网约车！景德镇公开征求看法

为进一步加强我市网约车行业管束，凭证接洽法律、律例规定，景德镇市交通运载局草拟了《景德镇市聚积预约出租汽车规划服务管束实施详情（征求看法稿）》，现向社会公开征求看法，公开征求看法时候：2026年5月25日-2026年6月24日。公众不错通过以下道路和样式漠视看法：

通讯地址：景德镇市昌江区迎宾正途6号交通运载局大楼

附件：《景德镇市聚积预约出租汽车规划服务管束实施详情（征求看法稿）》

景德镇市交通运载局

2026年5月25日

景德镇市聚积预约出租汽车规划服务管束

实施详情

（征求看法稿）

第一章总则

第一条为更好地进一步悠闲社会公众千般化出行需求，促收支租汽车行业和互联网交融发展，措施聚积预约出租汽车规划服务步履，保障运营安全和乘客正当权益，凭证《国务院办公厅对于真切改造推收支租汽车行业健康发展的引导看法》（国办发〔2016〕58 号）、《聚积预约出租汽车规划服务管束暂行方针》（交通运载部、工业和信息化部、公安部、商务部、市集监督管束总局、国度网信办令 2022 年第 42 号）等接洽规定，联结本市本色，制定本实施详情。

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第二条在本市行政区域内从事聚积预约出租汽车（以下简称网约车）规划服务，应当遵照本实施详情。

本实施详情所称网约车规划服务，是指以互联网技艺为依托构建服务平台，整合供需信息，使用适当条目的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的规划行动。

本实施详情所称聚积预约出租汽车规划者（以下简称网约车平台公司），是指构建聚积服务平台，从事网约车规划服务的企业法东谈主。

本实施详情所称网约车团员平台，是指依托互联网技艺、与网约车平台公司相助、面向乘客并匹配供需信息，共同提供聚积预约出租汽车服务的平台。

第三条对峙优先发展城市巨匠交通、截止发展出租汽车，按照高品性服务、相反化规划的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市集变调价。

市交通运载专揽部门不错凭证交通出行需乞降网约车发展定位，轮廓讨论谈路资源承载才气、行业规划情景等要素，合理主持网约车运力规模，建立网约车规模动态监测和疗养机制。

第四条市交通运载专揽部门是本市网约车管束的专揽部门；各县（市、区）交通运载专揽部门按照规定的职责负责辖区内网约车监督管束责任。

市发展改造、工信、通讯、公安、东谈主力资源社会保障、商务、东谈主民银行、税务、市集监管、网信等部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管束。

第二章网约车平台公司

第五条肯求从事网约车规划的，应当具备线上线下服务才气，适当下列条目：

（一）具有企业法东谈主履历；

（二）具备开展网约车规划的互联网平台和与拟开展业务相恰当的信息数据交互及处理才气，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等相关监管部门照章调取查询相关聚积数据信息的条目，聚积服务平台数据库接入出租汽车行政专揽部门监管平台，服务器建立在中国内地，有适当规定的聚积安全管束轨制和安全保护技艺措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构坚强提供支付结算服务的公约；

（四）有健全的规划管束轨制、安全出产管束轨制和服务质料保障轨制；

（五）在我市有相应服务机构及服务才气；

（六）法律律例规定的其他条目。

外商投资网约车规划的，除适当上述条目外，还应当适当外商投资相关法律律例的规定。

第六条肯求从事网约车规划的，应当向行政审批部门漠视肯求，并提交以下材料：

（一）聚积预约出租汽车规划肯求表（见附件）；

（二）投资东谈主、负责东谈主身份、资信解释过火复印件，承办东谈主的身份解释过火复印件和奉求书；

（三）企业法东谈主贸易执照，属于分支机构的还应当提交贸易执照；

（四）服务处所地办公场合、负责东谈主员和管束东谈主员等信息；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理才气的解释材料，具备供交通、通讯、公安、税务、网信等相关监管部门照章调取查询相关聚积数据信息条目的解释材料，数据库接入情况诠释，服务器建立在中国内地的情况诠释，照章建立并落实聚积安全管束轨制和安全保护技艺措施的解释材料；

（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构坚强的支付结算服务公约；

（七）规划管束轨制、安全出产管束轨制和服务质料保障轨制文本；

（八）法律律例要求提供的其他材料。

第七条行政审批部门应当自受理之日起20日内审核收场，作出许可大致不予许可的决定。20日内不行作出决定的，经实施机关负责东谈主批准，不错延伸10日，并应当将延弥远限的根由见告肯求东谈主。

第八条行政审批部门对于网约车规划肯求作出行政许可决定的，应当明确规划范围、规划区域、规划期限等，并披发《聚积预约出租汽车规划许可证》。

本市聚积预约出租汽车规划许可有用期为4年，自许可决定作出之日起规划。

许可有用期届满30日前，被许可东谈主不错向行政审批部门肯求络续许可有用期，行政审批部门应当在有用期届满前作出是否准予络续的决定。

第九条行政审批部门对不适当规定条目的肯求作出不予行政许可决定的，应当向肯求东谈主出具《不予行政许可决定书》。

第十条网约车平台公司应当在赢得相应《聚积预约出租汽车规划许可证》并向企业注册地省级通讯专揽部门肯求互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括规划者实在身份信息、接入信息、市交通运载专揽部门核发的《聚积预约出租汽车规划许可证》等。触及规划电信业务的，还应当适当电信管束的相关规定。

网约车平台公司应当自聚积细腻联通之日起30日内，到网约车平台公司管束运营机构处所地的省级东谈主民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

第十一条网约车平台公司暂停大致停止运营的，应当提前30日向服务处所地行政审批部门书面敷陈，诠释接洽情况，晓喻提供服务的车辆所有东谈主和驾驶员，并向社会公告。停止规划的，应当将相应《聚积预约出租汽车规划许可证》交回原许可机关。

网约车平台公司不再具备线上线下服务才气大致有严重罪人步履的，由市交通运载专揽部门依据相关法律律例的接洽规定责令破产整顿、拔除相关许可证件。

网约车平台公司赢得规划许可之日起，无方正根由越过180日未规划，大致开业后连结180日住手规划的，行政审批部门应当刊出其网约车规划许可。

第三章网约车车辆和驾驶员

第十二条拟从事网约车规划的车辆，应当适当以下条目：

（一）本市车籍，7座及以下乘用车：

（二）安装具备行驶纪录功能的车载卫星定位安设、济急报警安设和音视频监控安设；

（三）车辆技艺性能适当运营安全相关圭臬要求；

（四）法律律例规定的其他条目。

车辆的具体圭臬和营运要求以及车载音视频监控安设技艺圭臬由市交通运载专揽部门另行制定。

第十三条肯求网约车车辆许可的，应当由车辆所有东谈主或网约车平台公司向行政审批部门漠视肯求，并提交以下材料：

（一）聚积预约出租汽车运载证肯求表；

（二）车辆所有东谈主为企业的，需提交贸易执照、注册登记为“预约出租客运”的灵活车登记证和行驶证及复印件；车辆所有东谈主为个东谈主的，需提交身份证、注册登记为“预约出租客运”的灵活车登记证和行驶证、《聚积预约出租汽车驾驶员证》及复印件。奉求他东谈主办理的，还需提供相应奉求书以及受托东谈主的身份证原件及复印件；

（三）具备行驶纪录功能的车载卫星定位安设、济急报警安设和音视频监控安设等门径设备安装材料；

（四）与赢得许可的网约车平台公司坚强的入彀运营公约；

（五）车辆保障票据原件及复印件；

（六）车辆购置发票原件及复印件；

（七）法律律例要求提供的其他材料。

第十四条《聚积预约出租汽车运载证》有用期肇始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的首次注册之日顺延8年对应的日历。

网约车车辆的安全技艺测验和环保测验，自车辆注册登记之日起，5年内每年测验1次，越过5年的，每6个月测验一次。

网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车规划，其《聚积预约出租汽车运载证》自动失效，市交通运载专揽部门径直赐与刊出，网约车平台公司应实时对刊出车辆赐与清退。

车辆所有东谈主为企业的，因贸易执照被拔除、撤废大致刊出的，市交通运载专揽部门照章刊出《聚积预约出租汽车运载证》。

第十五条车辆所有东谈主应确保车辆技艺情景、承运东谈主背负险、车载卫星定位安设、济急报警安设、音视频监控安设平淡，并将相关材料报备死党通运载专揽部门进行年度审验。审验不对格的，限期整改，该车辆在整改时间不得运营；整改后仍不对格的大致落后六个月未投入年度审验的，照章刊出其《聚积预约出租汽车运载证》。

第十六条车辆所有东谈主停止网约车服务的，应当向市交通运载专揽部门肯求刊出《聚积预约出租汽车运载证》。

车辆退出网约车规划肯求变更使用性质的，市交通运载专揽部门照章刊出《聚积预约出租汽车运载证》并提供刊出解释，公安车辆管束部门在车辆所有东谈主肯求变更时核验。

市交通运载专揽部门与公安车辆管束部门建立联动机制，实施动态管束。

第十七条肯求从事网约车服务的驾驶员，应当适当下列条目：

（一）年事不越过63周岁；

（二）赢得相应准驾车型灵活车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（三）无交通闯事违法、危境驾驶违法纪录，无吸毒纪录，无饮酒后驾驶纪录，最近连结3个记分周期内莫得记满12分纪录；

（四）无暴力违法纪录；

（五）法律律例规定的其他条目。

第十八条对新肯求投入出租汽车驾驶员从业履历考试的东谈主员，实行“一考双证”。市交通运载专揽部门依驾驶员或网约车平台公司肯求，按第十七条文则的条目进行审核，对适当条目的组织投入出租汽车驾驶员从业履历考试，考试及格的，在10日内向被许可东谈主披发《聚积预约出租汽车驾驶员证》和《巡游出租汽车驾驶员证》两种履历证件，由网约车平台公司向交通运载专揽部门报备完成注册手续后，方可从事网约车服务。

原赢得《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员，经本东谈主肯求可径直披发《聚积预约出租汽车驾驶员证》。

市交通运载专揽部门与市公安交通管束部门建立从业履历配景审查联动机制，实施动态监控。

市交通运载专揽部门与医保（及公安）部门主要通过数据分享、鸠合审查、动态监管的机制，对患有九大类驾驶禁忌症等不具备安全运营条目的从业东谈主员，照章刊出或撤废其从业履历证。

出租汽车驾驶员不再具备从业条目大致有严重罪人步履的，由市交通运载专揽部门依据相关法律律例的接洽规定撤废大致拔除从业履历证件。

第四章网约车规划步履和乘运服务

第十九条网约车平台公司承担承运东谈主背负和社会背负，2026世界杯指数应当保证运营安全，为乘客购买承运东谈主背负险等相关保障，保障乘客正当权益。乘客因运营安全背负事故受到损伤并要求网约车平台公司承担先行抵偿背负的，网约车平台公司应按照《中华东谈主民共和国消耗者权益保护法》接洽规定，承担相关背负。

网约车车辆在多个平台报备的，首次报备的网约车平台承担日常管束背负，派单平台承担订单服务时间的管束背负。

第二十条网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备正当营运天禀，技艺情景高超，安全性能可靠，具有营运车辆相关保障，保证线上提供服务的车辆与线下本色提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向市交通运载专揽部门报备。

第二十一条网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有正当从业履历，按照接洽法律律例规定，凭证责任时长、服务频次等秉性，与驾驶员坚强多种体式的办事合同大致公约，明确两边的权益和义务。网约车平台公司应当小器和保障驾驶员正当权益，开展接洽法律律例、职业谈德、服务措施、安全运营等方面的岗前培训和日常考验，保证线上提供服务的驾驶员与线下本色提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向市交通运载专揽部门报备。

网约车平台公司应当纪录驾驶员、约车东谈主在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日记、上网日记、网上往夙昔记、行驶轨迹日记等数据并备份。

第二十二条网约车平台公司应当公布确定适当国度接洽规定的计程计价样式，明确服务容貌和质料承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理轨制，确乎采集与纪录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、像片、手机号码和服务评价着力，以及车辆派司等信息。

第二十三条网约车平台公司应建立乘客失物登记、守护、查找轨制，实时处理乘客失物查询，并按轨制要求实时对乘客作出回应。对驾驶员涉嫌侵占乘客财物的，应实时上报公安机关照章处理。

第二十四条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。

第二十五条网约车平台公司不得妨碍市集公道竞争，不得侵害乘客正当权益和社会巨匠利益。

网约车平台公司不得有为排挤竞争敌手大致独占市集，以低于资本的价钱运营搅扰平淡市集顺序，损伤国度利益大致其他规划者正当权益等不方正价钱步履，不得有价钱罪人步履，不得向驾驶员转嫁大致变相转嫁规划风险和规划资本。

第二十六条网约车应当在许可的规划区域内从事规划行动，超出许可的规划区域的，起讫点一端应当在许可的规划区域内。

第二十七条网约车平台公司应当照章征税，为乘客购买承运东谈主背负险等相关保障，充分保障乘客权益。

第二十八条网约车平台公司应当加强安全管束，落实运营、聚积等安全退缩措施，严格数据安全保护和管束，进步安全退缩和抗风险才气，辅助配合接洽部门开展相关责任。

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第二十九条网约车平台公司和驾驶员提供规划服务应当适当国度接洽运营服务圭臬，不得途中甩客大致专门绕谈行驶，不得违章收费，不得对举报、投诉其服务质料大致对其服务作出疼痛评价的乘客实施弱点步履。

网约车平台公司提供合乘出行服务时，应经乘客快活后方可提供合乘出行服务。

第三十条网约车平台公司应当通过其服务平台以权贵样式将驾驶员、约车东谈主和乘客等个东谈主信息的采集和使用的标的、样式和范围进行见告。未经信息主体昭示快活，网约车平台公司不得使用前述个东谈主信息用于开展其他业务。

网约车平台公司采集驾驶员、约车东谈主和乘客的个东谈主信息，不得卓绝提供网约车业务所必需的范围。

除配合国度机关照章利用监督检讨权大致刑事侦察权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车东谈主和乘客的姓名、接洽样式、家庭住址、银行账户大致支付账户、地舆位置、出行闪现等个东谈主信息，不得裸露地舆坐标、地舆象征物等触及国度安全的敏锐信息。发生信息裸露后，网约车平台公司应当实时向相关专揽部门敷陈，并选用实时有用的援助措施。

第三十一条网约车平台公司应当遵照国度聚积和信息安全接洽规定，所采集的个东谈主信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律律例另有规定外，上述信息和数据不得外流。

网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律律例阻碍传播的信息，不得为企业、个东谈主过火他团体、组织发布无益信息提供便利，并选用有用措施过滤阻断无益信息传播。发现他东谈主利用其聚积服务平台传播无益信息的，应当立即住手传输，保存接洽纪录，并向国度接洽机关敷陈。

网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关照章开展国度安全责任，退缩、探询罪人违法行动提供必要的技艺辅助与协助。

第三十二条任何企业和个东谈主不得向未赢得正今日禀的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车规划服务。不得以私东谈主小客车合乘口头提供网约车规划服务。

网约车车辆和驾驶员不得通过未赢得规划许可的聚积服务平台提供运营服务。

第三十三条任何企业和个东谈主不得组织、辅导、威迫、挑动驾驶员参与搅扰社会顺序、禁绝营运顺序、损伤巨匠利益等罪人步履。

第三十四条依托互联网技艺、与网约车平台公司相助、面向乘客并匹配供求信息，共同提供聚积预约出租汽车服务的网约车团员平台，应当遵照下列规定：

（一）不得以团员平台口头从事大致变相从事网约车规划服务行动；不得纷扰网约车平台公司的价钱步履；不得径直参与车辆调度及驾驶员管束；不得以不方正价钱步履搅扰市集顺序。

（二）落实核验背负，不得接入未在本市赢得网约车规划许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可。

（三）建立里面检讨轨制，发现团员的网约车平台企业过火提供的网约车服务有严重安全隐患的，应当暂停提供团员服务，并组织清退。

（四）建立计议服务和投诉首问背负制，实时妥善处理乘客和驾驶员的计议投诉举报。乘客因安全背负事故受到损伤并要求网约车团员平台承担先行抵偿背负的，网约车团员平台要履行《中华东谈主民共和国消耗者权益保护法》接洽规定，承担相关背负。

（五）确乎向乘客提供和展示网约车平台公司称号、车辆派司和驾驶员等基本信息。落实驾驶员、约车东谈主和乘客的个东谈主信息保护措施。

（六）应当按照接洽规定，向网约车监管信断交互系统实时传输接洽网约车运营信息数据，确保数据传输质料。

（七）照章应当遵照的其他规定。

饱读动巡游出租汽车接入彀约车平台提供聚积预约出租汽车服务。巡游出租汽车规划者通过聚积预约样式揽客的，应按照聚积预约出租车相关规定从事规划行动，并按照网约车计价规定收取车资。

第五章监督检讨

第三十六条市交通运载专揽部门应当蛊卦和完善政府监管平台，完结与网约车平台信息分享。分享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、位置信息、业务数据、服务质料以及乘客评价信息等。

交通运载专揽部门、公安等部门有权凭证管束需要照章调取查阅网约车平台公司的登记、运营和来往等相关数据信息。

交通运载、市集监管部门对网约车团员平台接入未赢得规划许可的网约车平台公司的，按照部门职责和《电子商务法》的规定赐与处罚。

市交通运载专揽部门应当加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的天禀审查与证件核发管束。依期组织开展网约车服务质料测评，并实时向社会公布本市平台公司基本信息、服务质料测评着力、乘客投诉处理情况等信息。

交通运载专揽部门应当在本行政区域范围内，落实网约车市集监监责任，小器网约车市集顺序。对网约车罪人违章或从事作歹营运、组织作歹营运、卓绝审定的规划范围营运或为作歹营运提供便利等步履，照章赐与查处。

交通运载专揽部门应按照《出租汽车服务质料信誉考核方针》的规定，依期对网约车规划者、驾驶员进行服务质料信誉考核，并实时向社会公布考核着力。对服务质料信誉考核品级被评为B级的网约车平台公司，由交通运载专揽部门凭证《出租汽车服务质料信誉考核方针》责令其限期整改，并将企业法东谈主及主要规划东谈主信息向社会公布。

第三十七条交通运载专揽部门司法东谈主员实践公事时，必须两东谈主以上，并主动向被检讨者出示司法证件。司法东谈主员不错选用现场驻点、流动放哨、随车检讨等样式对网约车平台公司、车辆及驾驶员实施监督检讨。网约车平台公司、驾驶员及横暴关系东谈主应当接收交通运载专揽部门司法东谈主员照章实施的检察，确乎提供接洽规划证件和情况，不得拒却、谢绝。

第三十八条通讯专揽部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司作歹采集、存储、处理和利用接洽个东谈主信息、违犯互联网信息服务接洽规定、危害聚积和信息安全、应用网约车服务平台发布无益信息大致为企业、个东谈主过火他团体组织发布无益信息提供便利的步履，照章进行查处，并配合接洽部门对认定存在罪人违章步履的网约车平台公司进行照章处理。

公安机关和网信部门应当按照各自职责监督检讨聚积安全管束轨制和安全保护技艺措施的落实情况，退缩、查处接洽罪人违法行动。

公安机关应当照章和妥善处理聚积预约出租汽车行业可能发生的群体性事件，小器社会递次顺序，保护公民正当权益，照章制止和惩治罪人违法行动，小器递次顺序与社会褂讪。

市集监督管束部门应当照章查处网约车规划历程中的无照规划步履和不方正竞争步履。

市集监督管束部门和交通运载专揽部门按职责处理网约车规划历程中的违章收费步履。

东谈主社部门应当对平台公司照章用工情况进行监督检讨。

税务机关应当照章查处网约车规划历程中的违犯税收法律、行政律例的步履。

各接洽部门应当按照职责建立出租汽车规划者和驾驶员信用纪录，并纳入本市结伙的信用信息分享交换平台，完结互联互通。

第三十九条各接洽部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用纪录，并纳入世界信用信息分享平台。同期将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在国度企业信用信息公示系统上赐与公示。

第四十条出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良纪录名单轨制，加强行业自律。

第六章附则

第四十一条市交通运载专揽部门凭证本详情规定，不错制定网约车行业管束、规划管束等相关配套文献。

第四十二条私东谈主小客车合乘出行不得以牟利为标的，不属于谈路运载规划行动。私东谈主小客车合乘出行依照本市接洽规定实践。合乘出行当作合乘服务提供者（驾驶员）和合乘者各方自发的民事步履，相关背负、义务按照接洽法律律例的规定由合乘各方自行承担。

第四十三条本实施详情自颁布之日起履行，《景德镇市聚积预约出租汽车规划服务管束实施详情（暂行）》（景府办字〔2024〕2号）同期废止。

著作着手：景德镇市交通运载2026世界杯欧赔

发布于：北京市